Λύση στο χρόνιο πρόβλημα των διπλωμάτων οδήγησης για τους εξεταζόμενους οι οποίοι πέρασαν με επιτυχία τις εξετάσεις δίνει το υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών. Ειδικότερα όταν κάποιος υποψήφιος οδηγός ολοκληρώσει με επιτυχία τις εξετάσεις για την απόκτηση διπλώματος ουσιαστικά δεν είχε κανένα απολύτως επίσημο έγγραφο το οποίο βεβαίωνε κάτι τέτοιο και ήταν υποχρεωμένος να περιμένει για πάνω από ένα μήνα να προμηθευτεί την επίσημη άδεια οδήγησης ώστε να κινείται στους δρόμους με το όχημά του.
Το υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών διακρίνοντας τα προβλήματα που δημιουργεί η γραφειοκρατία στους νέους οδηγούς αλλά και σε όσους ανανεώνουν τα διπλώματά τους ή τα επεκτείνουν αποφάσισε να δώσει ένα τέλος χορηγώντας την Προσωρινή Άδεια Οδήγησης στους ενδιαφερόμενους. Με την προσωρινή άδεια οδήγησης επιτρέπεται η οδήγηση της οικείας κατηγορίας οχήματος αποκλειστικά και μόνο εντός της ελληνικής επικράτειας και για χρονικό διάστημα έως και την ημερομηνία παραλαβής του εντύπου της άδειας οδήγησης η οποία σε κάθε περίπτωση δεν πρέπει να υπερβαίνει τους τέσσερις μήνες από την ημερομηνία επιτυχίας στην οικεία δοκιμασία προσόντων και συμπεριφοράς ή την ημερομηνία υποβολής της αιτήσεως με πλήρη φάκελο δικαιολογητικών, αντίστοιχα.
Παράλληλα με αυτό τον τρόπο θα μπει και ένα τέλος στις διαδικασίες που επιδιώκουν οι «παράγκες» που έχουν στηθεί έξω από τις Διευθύνσεις Μεταφορών και έναντι χρηματικής αμοιβής επισπεύδουν τις παραδόσεις των αδειών οδήγησης των υποψηφίων που έχουν περάσει με επιτυχία τις εξετάσεις.
Ειδικότερα στο άρθρο 44 του νομοσχεδίου για τα Υδατοδρόμια που έχει τεθεί σε δημόσια διαβούλευση επισημαίνεται ότι: «Χορήγηση προσωρινής άδειας οδήγησης
1. Επιτρέπεται η δυνατότητα οδήγησης οχημάτων με κατοχή προσωρινής άδειας οδήγησης, η οποία χορηγείται στις ακόλουθες περιπτώσεις υποψηφίων οδηγών και οδηγών:
α. στους επιτυχόντες δοκιμασίας προσόντων και συμπεριφοράς:
αα. για αρχική χορήγηση άδειας οδήγησης ή
ββ. για επέκταση άδειας οδήγησης σε άλλη κατηγορία,
β. σε όσους υποβάλλουν στην αρμόδια Υπηρεσία Μεταφορών και Επικοινωνιών της οικείας Περιφέρειας αίτηση με πλήρη φάκελο δικαιολογητικών για:
αα. ανανέωση της άδειας οδήγησης εφόσον έχει λήξει η ισχύς της,
ββ. έκδοση αντιγράφου ελληνικής άδειας οδήγησης λόγω απώλειας/κλοπής,
γγ. προσθήκη του κωδικού 96 στην κατηγορία Β της άδειάς τους,
δδ. άρση του κωδικού 114,
εε. μεταβολή στοιχείων ελληνικής άδειας οδήγησης,
στστ. περιορισμό κατηγοριών ισχύουσας άδειας οδήγησης.
2. Η χορήγηση της προσωρινής άδειας οδήγησης διενεργείται ηλεκτρονικά μέσω κατάλληλης ψηφιακής πλατφόρμας του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών. Η αίτηση των δικαιούχων του παρόντος άρθρου για την έκδοση προσωρινής άδειας οδήγησης υποβάλλεται ηλεκτρονικά, κατόπιν ταυτοποίησης του δικαιούχου στην οικεία πλατφόρμα. Η προσωρινή άδεια οδήγησης χορηγείται από το σύστημα σε ψηφιακή μορφή.
3.α. Για τη χορήγηση προσωρινής άδειας οδήγησης των δικαιούχων των υποπεριπτ. αα’ και ββ’ της περιπτ. α’ της παρ. 1 του παρόντος, ο ταυτοποιημένος δικαιούχος χρήστης της ψηφιακής πλατφόρμας λαμβάνει σε ψηφιακή μορφή την προσωρινή άδεια οδήγησης κατόπιν ηλεκτρονικής αντιστοίχισης και μόνον με το γεγονός της επιτυχίας του στην κατά περίπτωση δοκιμασία, όπως καταχωρείται και τηρείται στο οικείο πληροφοριακό σύστημα με βάση το Δελτίο Εκπαίδευσης και Εξέτασης, καθώς και το Πρακτικό Δοκιμασίας Προσόντων και Συμπεριφοράς.
β. Για τη χορήγηση προσωρινής άδειας οδήγησης των δικαιούχων των υποπεριπτ. αα’ έως και στστ’ της περιπτ. β’ της παρ. 1 του παρόντος ακολουθείται η εξής διαδικασία: με την κατάθεση του φακέλου του δικαιούχου στην κατά τόπον αρμόδια Υπηρεσία Μεταφορών και Επικοινωνιών της οικείας Περιφέρειας, οι εξουσιοδοτημένοι υπάλληλοι της ανωτέρω Υπηρεσίας, αφού ελέγξουν την πληρότητα των σχετικών δικαιολογητικών, καταχωρίζουν αυθημερόν το γεγονός της ύπαρξης πληρότητας δικαιολογητικών σε ειδικό κωδικό που δημιουργείται στο οικείο πληροφοριακό σύστημα. Κατόπιν, ο δικαιούχος ταυτοποιείται στην οικεία ψηφιακή πλατφόρμα και υποβάλει την αίτησή του ηλεκτρονικά για τη λήψη της προσωρινής άδειας οδήγησης σε ψηφιακή μορφή.
4. Με την προσωρινή άδεια οδήγησης επιτρέπεται η οδήγηση της οικείας κατηγορίας οχήματος αποκλειστικά και μόνο εντός της ελληνικής επικράτειας και για χρονικό διάστημα έως και την ημερομηνία παραλαβής του εντύπου της άδειας οδήγησης που εκδίδεται σύμφωνα με τις διατάξεις του Παραρτήματος Ι του π.δ. 51/2012 (Α’ 101). Σε κάθε περίπτωση το χρονικό διάστημα του προηγούμενου εδαφίου δεν δύναται να υπερβαίνει τους τέσσερις (4) μήνες από την ημερομηνία επιτυχίας στην οικεία δοκιμασία προσόντων και συμπεριφοράς ή την ημερομηνία υποβολής της αιτήσεως με πλήρη φάκελο δικαιολογητικών, αντίστοιχα. Με την επιφύλαξη των ειδικότερα οριζομένων στις διατάξεις της παρούσας παραγράφου, η προσωρινή άδεια οδήγησης οχημάτων παρέχει στον κάτοχό της όλα τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις που παρέχει η κατοχή άδειας οδήγησης της οικείας κατηγορίας οχήματος. Οι κάτοχοι προσωρινής άδειας οδήγησης υπόκεινται σε όλες τις ρυθμίσεις και κυρώσεις της κείμενης νομοθεσίας για την οδική κυκλοφορία οχημάτων.
5. Ο κάτοχος προσωρινής άδειας οδήγησης υποχρεούται να φέρει κατά την οδήγηση του οικείου οχήματος δελτίο αστυνομικής ταυτότητας ή ισχύον διαβατήριο ή άλλο επίσημο έγγραφο αναγνώρισης της ταυτότητάς του, καθώς και απλή εκτύπωση της προσωρινής άδειας οδήγησης, σύμφωνα με τις κατά περίπτωση εφαρμοστέες διατάξεις για τα έγγραφα που υποχρεούνται να φέρουν κατά την οδήγηση οι οδηγοί οχημάτων. Εφόσον ο κάτοχος προσωρινής άδειας οδήγησης κατέχει συγχρόνως ισχύουσα άδεια οδήγησης, υποχρεούται να φέρει και την τελευταία κατά την οδήγηση του οικείου οχήματος.
Άρθρο 45
Έλεγχος προσωρινής άδειας οδήγησης
Αρμόδια όργανα ελέγχου για την ύπαρξη, εγκυρότητα και γνησιότητα της προσωρινής άδειας οδήγησης είναι τα αρμόδια για τον έλεγχο της τήρησης των διατάξεων για την οδική κυκλοφορία αστυνομικά ή άλλα όργανα. Για τη διενέργεια του ελέγχου, τα αρμόδια όργανα του προηγουμένου εδαφίου, μεταξύ άλλων, αποκτούν δικαιώματα εξουσιοδοτημένου χρήστη στην οικεία ψηφιακή πλατφόρμα αναφορικά με τον έλεγχο των στοιχείων ταυτοποίησης του δικαιούχου και την κατά περίπτωση επιβεβαίωση της επιτυχίας του σε δοκιμασία προσόντων και συμπεριφοράς για την οποία χορηγείται η προσωρινή άδεια οδήγησης, ή την επιβεβαίωση πληρότητας φακέλου, όπως καταχωρίζεται και τηρείται στην ψηφιακή πλατφόρμα. Η διαδικασία του προηγούμενου εδαφίου διενεργείται και επιτόπου, μέσω διαδικτυακής (on-line) πρόσβασης των οργάνων ελέγχου στο οικείο πληροφοριακό σύστημα του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών.
Άρθρο 46
Ειδικές ρυθμίσεις για την αφαίρεση της προσωρινής άδειας οδήγησης
1. Σε περίπτωση που κάτοχος προσωρινής άδειας οδήγησης υποπέσει σε παράβαση κανόνα οδικής κυκλοφορίας για τον οποίο προβλέπεται ως μέτρο η προσωρινή αφαίρεση της άδειας οδήγησης, στερείται του δικαιώματος να οδηγεί για το προβλεπόμενο χρονικό διάστημα τόσο με την προσωρινή άδεια οδήγησης όσο και με την υπό έκδοση άδεια οδήγησης. Το σχετικό μέτρο επιβάλλεται με απόφαση του κατά περίπτωση αρμόδιου οργάνου ή αρχής, σύμφωνα τα οριζόμενα στις διατάξεις για την οδική κυκλοφορία οχημάτων. Τυχόν εκδοθείσα άδεια οδήγησης κατά το εν λόγω χρονικό διάστημα παραδίδεται αμελλητί από τις αρμόδιες υπηρεσίες στις αρμόδιες αστυνομικές αρχές και επιστρέφεται στον κάτοχό της σύμφωνα με τις κατά περίπτωση εφαρμοστέες διατάξεις.
2. Σε περίπτωση που κάτοχος προσωρινής άδειας οδήγησης υποπέσει σε παράβαση κανόνα οδικής κυκλοφορίας για τον οποίο προβλέπεται ως μέτρο η οριστική αφαίρεση της άδειας οδήγησης, στερείται τόσο του δικαιώματος χορήγησης της οικείας άδειας οδήγησης, όσο και της δυνατότητας οδήγησης με προσωρινή άδεια σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος κεφαλαίου. Το σχετικό μέτρο επιβάλλεται με απόφαση του κατά περίπτωση αρμόδιου οργάνου ή αρχής, σύμφωνα τα οριζόμενα στις διατάξεις για την οδική κυκλοφορία οχημάτων.
Άρθρο 47
Κυρώσεις
1. Όποιος καταλαμβάνεται να κατέχει πλαστή ή παραποιημένη προσωρινή άδεια οδήγησης ή να κάνει χρήση αυτής τιμωρείται με τις ποινές του άρθρου 216 του Ποινικού Κώδικα. Επιπρόσθετα, αφαιρείται το δικαίωμα οδήγησης με προσωρινή άδεια οδήγησης καθώς και ισχύουσα άδεια οδήγησης που τυχόν κατέχει και επιβάλλεται το μέτρο της αφαίρεσης του δικαιώματος απόκτησης άδειας οδήγησης οποιασδήποτε κατηγορίας για χρονικό διάστημα ενός (1) έτους από την ημερομηνία που καταλαμβάνεται να διαπράττει το αδίκημα του προηγούμενου εδαφίου. Σε περίπτωση υποτροπής, πέραν των κυρώσεων που προβλέπονται από την κείμενη νομοθεσία, επιβάλλεται το διοικητικό μέτρο της αφαίρεσης του δικαιώματος απόκτησης άδειας οδήγησης οποιασδήποτε κατηγορίας για χρονικό διάστημα πέντε (5) ετών.
2. Λοιπές ποινικές κυρώσεις, διοικητικά μέτρα, χρηματικές ποινές και πρόστιμα, για παραβάσεις των ισχυουσών για την οδική κυκλοφορία διατάξεων, επιβάλλονται και στους κατόχους προσωρινής άδειας οδήγησης του παρόντος Κεφαλαίου.
Άρθρο 48
Εξουσιοδοτική διάταξη
Με κοινή απόφαση των Υπουργών Υποδομών και Μεταφορών, Προστασίας του Πολίτη, Εσωτερικών και του αρμόδιου για θέματα Ψηφιακής Διακυβέρνησης Υπουργού μπορεί να καθορίζεται κάθε αναγκαία λεπτομέρεια σχετικά με τη διαδικασία χορήγησης της προσωρινής άδειας οδήγησης και το έντυπο αυτής, να αναπροσαρμόζεται η διάρκεια ισχύος της, να εξειδικεύεται το κυρωτικό πλαίσιο για παραβάσεις σχετικές με την προσωρινή άδεια οδήγησης, και να καθορίζονται τα αρμόδια όργανα και οι διαδικασίες ελέγχου.
Άρθρο 49
Μεταβατικές διατάξεις
1. Η ανάπτυξη ή αναβάθμιση και λειτουργία της ψηφιακής πλατφόρμας μέσω της οποίας παρέχεται η δυνατότητα χορήγησης της προσωρινής άδειας οδήγησης σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος Κεφαλαίου πραγματοποιείται ως ακολούθως:
α. Για τους δικαιούχους των υποπεριπτ. αα’ και ββ’ της περιπτ. α’ της παρ. 1 του άρθρου 45 η υλοποίηση πρέπει να έχει ολοκληρωθεί το αργότερο εντός ενός (1) μήνα από τη δημοσίευση του παρόντος στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.
β. Για τους δικαιούχους των υποπεριπτ. αα’ έως και στστ’ της περιπτ. β’ της παρ. 1 του άρθρου 45 η υλοποίηση πρέπει να έχει ολοκληρωθεί το αργότερο εντός δύο (2) μηνών από τη δημοσίευση του παρόντος στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.
2. Για την ολοκλήρωση κάθε σταδίου υλοποίησης σύμφωνα με την παρ. 1 του παρόντος και την έναρξη της δυνατότητας χορήγησης προσωρινής άδειας οδήγησης μέσω της ψηφιακής πλατφόρμας στους δικαιούχους του παρόντος Κεφαλαίου, εκδίδεται διαπιστωτική πράξη του αρμόδιου για θέματα οδικής ασφάλειας Υπουργού, εντός των προθεσμιών που ορίζονται με την παρ. 1.
3. Έως την έκδοση της διαπιστωτικής πράξης της προηγούμενης παραγράφου, το έντυπο της προσωρινής άδειας εκτυπώνεται από την οικεία Υπηρεσία Μεταφορών & Επικοινωνιών της Περιφερειακής Ενότητας και χορηγείται στον ενδιαφερόμενο ως ακολούθως:
α. Σε περίπτωση αρχικής χορήγησης ή επέκτασης άδειας σε άλλη κατηγορία, εκτυπώνεται ταυτόχρονα με το Δελτίο Εκπαίδευσης Εξέτασης (Δ.Ε.Ε.). Κατά τον προγραμματισμό για δοκιμασία προσόντων και συμπεριφοράς παραδίδεται στον υποψήφιο οδηγό ή οδηγό, ο οποίος το φέρει υποχρεωτικά μαζί του κατά τη δοκιμασία και το παραδίδει στην επιτροπή εξέτασης πριν την έναρξη αυτής. Μετά το πέρας επιτυχούς δοκιμασίας, υπογράφεται από τη διενεργήσασα τη δοκιμασία επιτροπή και χορηγείται στον επιτυχόντα υποψήφιο οδηγό ή οδηγό.
β. Σε περίπτωση ανανέωσης άδειας οδήγησης ή έκδοσης αντιγράφου ελληνικής άδειας λόγω απώλειας/κλοπής ή προσθήκης Κωδικού 96 στην κατηγορία Β ή άρσης του κωδικού 114 ή μεταβολής στοιχείων ελληνικής άδειας ή περιορισμού κατηγοριών ισχύουσας άδειας οδήγησης, μετά τον έλεγχο των υποβληθέντων δικαιολογητικών και εφόσον διαπιστωθεί η πληρότητα του φακέλου.
4. Το έντυπο της προσωρινής άδειας οδήγησης χορηγείται άπαξ και δεν αντικαθίσταται σε περίπτωση απώλειας. Σε περίπτωση απώλειας, ο ενδιαφερόμενος τη δηλώνει υποχρεωτικά εντός τριών (3) ημερών στην οικεία Αστυνομική Αρχή καθώς και στην Υπηρεσία Μεταφορών και Επικοινωνιών της Περιφερειακής Ενότητας που το έχει εκδώσει.
Σε κάθε περίπτωση, το έντυπο της προσωρινής άδειας οδήγησης παραδίδεται από τον ενδιαφερόμενο στην αρμόδια Υπηρεσία Μεταφορών & Επικοινωνιών κατά την παραλαβή του εντύπου της άδειας οδήγησης, που εκδίδεται σύμφωνα με τις διατάξεις του Παραρτήματος Ι του π.δ. 51/2012.
5. Με εγκύκλιο του Υπουργού Υποδομών & Μεταφορών καθορίζονται οι προδιαγραφές του εντύπου της προσωρινής άδειας οδήγησης και τα αναγραφόμενα σε αυτό, συμπεριλαμβανομένων τυχόντων περιορισμών. Με την ίδια εγκύκλιο δύναται να παρέχονται περαιτέρω διευκρινίσεις για την εφαρμογή του παρόντος άρθρου.
6. Με απόφαση του αρμόδιου για θέματα οδικής ασφάλειας Υπουργού, μπορούν να αναπροσαρμόζονται οι προθεσμίες της παρ.1 του παρόντος άρθρου και να ρυθμίζεται κάθε σχετικό θέμα με τη διαδικασία και τα αρμόδια όργανα για τη χορήγηση της προσωρινής άδειας οδήγησης από τις Υπηρεσίες Μεταφορών και Επικοινωνιών των Περιφερειών.
7. Οι διατάξεις των παρ. 3 έως 6 του παρόντος άρθρου τίθενται σε ισχύ ένα (1) μήνα μετά τη δημοσίευση του παρόντος νόμου. Οι υποψήφιοι οδηγοί και οδηγοί που έχουν επιτύχει σε δοκιμασία προσόντων και συμπεριφοράς και αντιστοίχως, για τις λοιπές διαδικασίες, όσοι έχουν καταθέσει πλήρη φάκελο δικαιολογητικών, κατά τη δημοσίευση του νόμου και μέχρι τη θέση σε ισχύ των παρ. 3 έως 6 του παρόντος άρθρου, δύνανται, μετά το πέρας του ως άνω χρονικού διαστήματος, να εφοδιάζονται με προσωρινή άδεια οδήγησης από την οικεία Υπηρεσία Μεταφορών & Επικοινωνιών.»
